2025年，是“十四五”规划收官之年，也是全面深化林业改革发展的重要一年。全市林业系统深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，坚持“三绿”并举、“四库”联动，圆满完成了年度各项工作任务。

（一）我们聚力提质添彩，绘就了绿美山林。全市完成植树造林15.82万亩，居全省第二；完成森林抚育59.47万亩，居全省第一；完成封山育林19.29万亩，居全省第二。我局代表福建省在全国森林可持续经营试点总结现场交流会上作经验交流，4种经营模式入选《全国森林经营模式汇编》，12种经营模式入选《福建省森林可持续经营典型模式和案例》。我市跻身全国林草“两山”转化“第一梯队”，综合评价位列全国第二。

（二）我们聚力守正创新，擦亮了改革特色。《以“三改+四个一”实现绿富同兴》做法入选第六批全国《林业改革发展典型案例》。全省深化集体林权制度改革现场推进会在邵武成功举办，我市作典型经验交流发言；4个做法入选第三批《福建省林业改革发展典型案例》；《八闽快讯》《福建改革情况》等刊登我市林改信息。我市及邵武、武夷山、建瓯等3个县（市）成功入选我省首批森林“四库”联动试点区。

（三）我们聚力创特育优，打造了产业集群。2025年全市林业总产值达1225亿元（一产产值130.94亿元，增幅4.8%，其中：光泽28.2%、浦城7%、武夷山6.5%、政和5.7%、延平5.6%、松溪4.8%、建瓯4.1%、邵武3.2%、顺昌2.9%、建阳2.8%），其中竹全产业链产值571亿元，居全国设区市首位，《一根“小竹子”撑起富民“大产业”》做法入选全国《贯彻落实“两山”理念典型案例》。深化林下空间流转机制，规模化发展林下经济，总产值达206亿元，升至全省第二。新建杉木第4代种子园50亩，累计建成165亩，居全省第一。百合花种球三级繁育数量突破1000万粒，全国百合产业发展大会在我市延平成功举办。

（四）我们聚力资源保护，筑牢了生态屏障。落实林长“巡山交树”制，深化运用结果备案制度，市、县林长、副林长巡林161次，累计完成备案3期，622名林长顺利完成离任交接，该制度入选《全国林长制改革典型案例集》。聚焦环带建设，强化与武夷山国家公园管理局联动，合力保护国家公园森林生态安全。我局《“党旗红”引领“生态绿”》案例获第三届全市机关体制机制创新评选党群类三等奖、《创新环带“四防一提升”工作机制 筑牢武夷山国家公园生态屏障》案例获非党群类一等奖。

（五）我们聚力优化服务，夯实了发展基础。全年办理林业行政审批及服务项目1782个，提前办结率达100%。落实建设项目使用林地全过程监管机制，梳理推送3批196个审核审批使用林地项目清单至相关部门及属地，推动协同监管。联合财政部门在全省率先出台市级行业资金监管实施细则，进一步提高资金使用效益。以福建农林大学金山学院（南平校区）正式在我市落地办学为契机，强化“产学研用”合作，推动林业一二三产融合发展。

二、2026年工作思路

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全市林业系统要全面落实党的二十届四中全会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于林业工作的重要论述及在福建考察时的重要讲话精神，以及省、市相关会议精神，保持战略定力，增强必胜信心，立足打造生态文明建设典范，围绕“两山”转化，坚持“三绿”并举、“四库”联动，为奋力开创中国式现代化南平实践新局面贡献林业力量。

（一）筑牢生态安全屏障。我们要坚持生态保护优先，走绿色发展之路，实现人与自然的和谐共生。一要持续推动环带建设。继续深化落实“四防一提升”工作机制，强化局地、市县、区县联动，重点防控松材线虫病疫情，从国家公园交界处逐步向外推进采伐除治，逐步形成隔离带，用环带“外圈”保护国家公园“内圈”。有序推进山上林相改造提升，山下行道树建设，巩固提升工作成效，增强环带生态功能。二要持续防控有害生物。重点加强松材线虫病疫情防控，抓除治黄金期，序时推进防治性采伐，集中力量清除松枯死木，确保3月底前实现山上山下“两干净”。全面落实全过程监管机制，形成前、中、后山上到山下的链式管理，严防借机种茶、黄土裸露等问题出现。三要持续落实防火措施。坚决落实关于全力做好森林防火工作的林长令要求，压实属地责任，针对春节、清明等祭祀用火高峰，以及秋冬高火险期，全面开展人防、物防、技防，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线。春节前，各地要组织1次风险隐患排查，并限时整改问题。四要持续打击违法行为。落实森林资源源头管护责任，适时开展专项执法行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。与森林公安联合深化生态警务机制，推进实体阵地、智慧化指挥平台建设，实现常态化联勤联动。落实“生态体检1+N”机制，全面排查涉林突出生态环境问题，扎实整改销号。加强野生动植物保护，做好重要栖息地等区域日常巡护值守。

（二）实施国土绿美行动。我们要依托重点项目建设，在推进国土绿化的同时，适度开展花化、彩化、香化、果化，提升森林景观，为群众增添身边的绿、眼前的美。一要积极谋划重大项目。借助武夷山国家公园所在地、闽江源头等区位优势，聚焦国家储备林建设、生态保护修复等国家重点支持方向，通过跨区域、全域性、前瞻性的谋划，争取国债、省级以上林业专项资金、预算内资金，实施一批大项目、好项目。二要精准提升森林质量。持续推广森林“三改”和林相“四化”措施，在种植花化彩化树种的基础上，适度种植香化、果化，提升森林质量和森林景观。2026年，全市要完成植树造林10.2万亩，其中林相“四化”0.78万亩；森林抚育38.62万亩，封山育林15万亩。三要有序推进植树护绿。提前组织谋划“3.12”义务植树活动，扎实推进政和“互联网+全民义务植树”尽责点建设，发挥示范引领作用。结合落实林长“巡山交树”制，及时做好古树名木普查，完成古树名木抢救复壮等工作。

（三）写好深化改革文章。我们要继续巩固拓展全国林业改革发展综合试点市建设成效，擦亮改革特色亮点，并争取新突破。一要深化改革试点。“四库”联动方面，着力建设森林立体精致经营“联动林”，推动蓄水林、固碳林、用材林、食物林联动发展。同时，建阳、邵武要高质量完成2025年省级财政森林“四库”联动林相改善示范奖补项目。“三多”改革方面，顺昌、邵武要加快完成第二批试点任务，其他县（市、区）结合自身工作推进相关任务。省林业局将组织遴选一批重点县，请大家积极主动做好申报工作。二要深化改革创新。“森林生态银行”方面，紧盯扩面提质增效目标，持续深化推广，完善数库平台，探索生态产品价值实现路径，特别要紧抓春节群众返乡有利契机，用好样板点，大力宣传合作经营成功案例，通过可感知、可触及的实际成效，提升林农参与积极性。要筹备新一轮培训工作，确保换届前后推广工作延续与稳定性。同时，要把开展森林资源收储流转，作为推动“森林生态银行”扩面增量的重要举措，紧盯年度目标任务，实施专班推进，规范收储流转程序，全面防范廉政风险。林下空间流转方面，持续动态摸排、储存登记林下空间，通过各类平台引导经营主体流转利用。三要深化改革突破。国有林场改革方面，近期市里将出台改革文件，大家务必抓好落实。各地重点推进现代化林场建设，打造一批可复制推广的现代化样板林场，助力“武夷百村”建设。林业碳汇开发方面，提前谋划、存储CCER营林碳汇项目，待相关方法学公布后立即实施；加强与南平碳计量中心合作，力争在拓展“一元碳汇”应用场景、打造碳足迹平台等方面实现新突破。绿色金融服务方面，国家、省上已先后出台相关文件，要认真学习，吃透、用足政策，在推广现有产品的同时，继续创新契合林业生产需求的新产品。

（四）打造绿色产业高地。我们要因地制宜，全力拼抢“十五五”开局，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。一要推动林竹全产业链发展。推进国企参与竹山规模化流转、经营，培育丰产竹林，推广机械化、智能化采运设施设备，推进笋竹分解点建设，提升笋、竹加工原料供给能力。借助省竹产业链特聘专家团等队伍力量，用好省级竹产业补助资金，提升生产加工智能化水平。用好《武夷竹》《武夷笋》白皮书，支持企业开展FSC森林认证，推动“武夷竹”“武夷笋”走出去。二要推动林下经济特色发展。市里将出台“十五五”产业规划，各地可因地制宜，参照制定发展规划或实施方案，注重发挥比较优势，积极探索差异化发展路径，避免同质化竞争。发挥国有林场引领作用，探索打造武夷林下标准地，配套必要的基础设施，以优质平台吸引社会资本“拎包入驻”，全面释放林下空间效益。三要推动种苗花卉创新发展。实施杉木第3代种子园丰产管理措施，着力建设第4代种子园，推广应用种子园矮化高产稳产技术，推动杉木良种迭代升级。延伸百合花产业链条，完善基础设施设备，推动百合自主种球繁育数量与鲜切花种植面积“双增长”。

（五）强化发展要素供给。我们要坚持服务发展大局，围绕重点、要点工作，加强要素保障，确保各项目标任务有序推进。一要科学规划发展。高质量编制“十五五”林业专项规划，明确重点任务，谋划支撑项目，并积极向上沟通对接，争取更多项目列入国家、省上盘子，获得相关政策、资金支持。二要优化审批服务。持续做好建设项目涉林审批服务和要素保障工作，及时协调解决重大项目涉林审批问题，推动项目前期工作，为建设项目提供用林保障。积极配合自然资源部门全面推进用地用林用草联动审批改革，提升服务效率，优化营商环境。三要实施科技兴林。围绕林业生产全周期、产业链，深化与国际竹藤中心武夷研究基地、福建省竹产业工业设计研究院、福建农林大学金山学院（南平校区）科特派研究院等科研院校的“产学研用”合作，发展林业新质生产力。